各省、自区、直辖市及筹划单列市农业农村（农牧）厅（局、委）、财政厅（局），新疆坐褥成立兵团农业农村局、财政局，北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局：

　　加强农居品产地冷藏保鲜设施成立鄂尔多斯塑料挤出机设备，是加速酿成“双轮回”新发展模式下的有举措，是当代农业枢纽牵引工程和促进产业失掉“双升”的要紧内容，对纲紧农居品供给保险能力、平安拓展脱贫攻坚果同乡村振兴有衔接、晋升乡村产业链供应链当代化水平具有要紧好奇艳羡好奇艳羡。根据中央经济责任会议、中央农村责任会议和221年中央号文献精神，现就进农居品产地冷藏保鲜设施成立责任联系事宜见告如下。

　　、主要标的

　　以习近平新期间特社会宗旨想想为指，相持供给侧结构转变和详细需求侧料理，充分推崇市集在资源配置中的决定作用，相持“农有、农用、农享”的原则，围绕鲜嫩居品，聚焦新式主体，相对聚集布局，法式表率引，农民自觉自建，政府以代补，助力降损增，动产地冷藏保鲜能力、商品化处理能力和服务带动能力著晋升，促进“互联网+”农居品出村进城加速实施、农居品产销对接加顺畅、小农户与大市集有衔接，好跋扈城乡住户需求。

　　二、成立

　　（）实施区域

　　实行扩面广与典型示范相伙同，中央财政支持将农居品产地冷藏保鲜设施成立区域扩大至宇宙31个省（自区、直辖市）及新疆坐褥成立兵团、北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局、融通农业发展集团有限公司（以下简称“各省”），聚焦鲜嫩农居品主产区、特农居品势区和832个脱贫县，摄取产业县（市、区）（以下简称“县”），围绕蔬菜、生果，兼顾地势特品种开展设施成立，饱读舞向832个脱贫县歪斜。在此基础上，择摄取1个产业基础好、主体积、计谋支持力度大的蔬菜、生果等产业县，中央财政支持开展农居品产地冷藏保鲜整县进试点，同期支持北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局、融通农业发展集团有限公司进试点，动酿成绿、、全链条的农居品产地冷藏保鲜服务网罗。

　　（二）成立内容

　　1.透风贮藏库。在马铃薯、甘薯、山药、大白菜、胡萝卜、生姜等耐贮型农居品主产区，充分利用当然冷源，因地制宜成有时下、半地下贮藏窖或地上透风贮藏库，袭取当然透风和机械透风相伙同的式保持得当贮藏温度。

　　2.机械冷库。在果蔬偏执他训诫类农居品主产区，根据贮藏范畴、当然表象和地质条目等，袭取土建式或拼装式建筑结构，配备机械制冷招引，新建保温隔热能通俗、低温环境得当的冷库和果蔬速冻库；也可对闲置的房屋、厂房、窑洞等进行保温隔热创新，装置制冷招引，改建为机械冷库。

　　3.气调贮藏库。在苹果、梨、香蕉等呼吸跃变型农居品主产区，成立气密较、可转念气体浓度和组分的气调贮藏库，配备联系用气调招引，对商品附加值较的居品进行气调贮藏。

　　4.预冷及配套设施招引。根据居品特、市集发展和储运加工的履行需要，范畴较大的设施，可配套成立强制透风预冷、差压预冷或真空预冷等预冷库或预冷设施，配备要的称量、清洗、分、检测、信息网络等招引以及新建贮藏设施用的供配电招引。

　　（三）支持对象

　　依托县以上示范庭农场和农民作社示范社（832个脱贫县可不受示范等欺压）鄂尔多斯塑料挤出机设备，已登记的农村集体经济组织，以及北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局下属农场，融通农业发展集团有限公司（以下简称“成立主体”）实施。试点县可因地制宜饱读舞引农业龙头企业、农业产业化连接体，以及可有完了联农带农、“农对接”的探讨市集主体，积参与农居品产地冷藏保鲜设施成立。

　　（四）支持法式

　　根据农业坐褥发展资金联系要求，采选“双限”得当支持。按照不外成立设施总造价的3进行补贴，832个脱贫县不于4，单个主体（不含农垦农场和融通农业发展集团有限公司）补贴范畴不外1万元，具体补贴法式由地制定。对每个农居品产地冷藏保鲜整县进试点县（以下简称“试点县”）给予补，原则上年安排支持资金2万元，具体由各地伙同履行并根据律例的支持对象和支持法式细目，下年根据试点县农居品产地冷藏保鲜服务网罗绩评价遣散，再得当安排励资金不支持。对农民作社取得的财政顺利支持酿成的钞票要量化到全体成员并纪录在成员账户中；对农村集体经济组织取得的财政顺利支持酿成的钞票要量化为集体成员持有的股份。

　　三、组织实施

　　按照自觉文书、自主成立、定额支持、先建后补的步履，支持成立主体新建或改扩成立施。各地要准确主理计谋，完善责任历程，实行苦求、审核、公示到支持披发全过程线上料理，确保公开公正公正。

　　（）编报实施案。省农业农村部门要摸清底数，会同财政部门编制省举座实施案，明确基本情况、想路标的、空间布局、成立内容和任务、资金支持和进程安排等，于4月3日前报农业农村部、财政部备案。要按照《农居品产地冷藏保鲜整县进试点县责任案》（附后）的要求，崇拜开展遴择并组织试点县编制实施案，于4月3日前汇总后上报农业农村部、财政部进行审核，对未通过审核的顺利取消试点经验，神不再递补，资金给予抵扣。

　　（二）组织立项文书。省农业农村部门、财政部门应实时发布实施案、支持欺压法式等信息，县农业农村部门、财政部门应在文书责任启动前1个责任日向社会公布探讨事宜，指探讨主体下载农业农村部新式农业谋划主体信息直报系统APP或农业农村部农居品市集信息平台农居品仓储保鲜冷链物流信息系统APP，开展文书责任。相持成立主体自觉文书，按律例提交苦求贵寓，对真确、齐备和有负责，并承担探讨法律包袱。

　　（三）自主开展成立。成立主体要按照土产货时刻案要求，自主摄取具有业禀赋和通俗信誉的施工单元开展成立、采购适法式的设施招引。成立主体对成立和采购的设施招引有所有权，同期承担安全成立运营的主要包袱。

　　（四）实时组织核验。成立主体提议验收苦求后，县农业农村部门、财政部门应会同探讨部门，对设施成立的表率、文书内容的致、时刻案的适等开展核验，有条目的县可交付三评估机构验收。饱读舞各地探索将正当收条、曩昔发票和齐备成立记录等纳入核验证据范围。

　　（五）兑付支持资金。县农业农村部门、财政部门应按照职责单干和时限要求，实时向验收通过的成立主体披发支持资金，并公示支持披发情况。对享受支持的冷藏保鲜设施，应成就门的标识和编号。

　　北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局、融通农业发展集团有限公司参照上述要求作念好探讨责任，实施案按律例报农业农村部、财政部进行审核。

　　四、责任要求

　　（）强化组织。省农业农村部门、财政部门要度喜欢，明确职责单干，密切疏导配，酿成责任协力；要科学细目实施区域，强化信息技能利用，加强全过程料理。任求实施县和农垦农场要切实落实主体包袱，主要负责同道要牵头抓总，建立健全连接责任机制，成立责任班，切实作念好各项成立责任。饱读舞开展“站式”服务鄂尔多斯塑料挤出机设备，隔热条PA66生产设备保证责任向不偏，资金表率使用，成立取得实。

　　（二）加大计谋支持。各地要统筹用好中央和地财政资金支持开展设施成立。要主动谐和金融机构加大信贷支持，充分推崇宇宙农业信贷担保体系作用，饱读舞创设冷藏保鲜设施成立属信贷居品。切实落实农业设施用地计谋，饱读舞通过入股、租用等式将村集体闲置房屋、毁灭厂房或谋划成立用地等用于设施成立。在明确设施产权归成立主体所有、理细目作式和收益分派的基础上，饱读舞与批发市集、邮政快递、电商平台等企业开展作，试点示范支持批田头公益市集。

　　（三）使用资金。省财政部门要会同农业农村部门切实加强资金监管，如期调度和报送资金使用进程。对于资金结转量大、责任进慢的地区将调减或不再安排下年任务资金；对于绩侦察遣散较差或出现严重担面影响的试点县将采选通报整改、扣减资金或辨认试点经验等措施进行处理。加强与中央财政衔接进乡村振兴支持资金料理支持神的衔接，辨认、统筹安排，避交叉重叠。

　　（四）严格风险控。各地要建立设施成立里面欺压规程，表率业务历程，强化监督制约，开展廉政证实。任求实施县要压实成立主体包袱，严格核验步履，确保设施质地。对倒支持方针、套取支持资金、乘车收费等严重违法行动，要执意查处。省农业农村部门要对22年度设施成立情况进行自查，逐项梳理查找风险点和不及，制定控举措和惩办办法，并于221年6月3日前将自查情况报农业农村部市集与信息化司。

　　（五）加强宣传示范。各地要通过披发观点纸、张贴宣传画、现场训诲和成立样板库等式，开展业化、全程化、实用化培训，晋升计谋实施果。饱读舞各地伙同履行开展农居品产地市集信息数据网络，加强与邮政、快递、电商等企业作，促进区域内设施资源整，完了上游居品和下流服务对接，拓展延长产业链供应链。要实时回归训戒，详细利用报纸杂志、播送电视、互联网等渠说念强化宣传，指试点县作念好回归评估，出批机制创新、计谋创新、模式创新的典型案例，切实推崇试点示范带当作用。

　　附件：1.农居品产地冷藏保鲜整县进试点县责任案

　　      2.农居品产地冷藏保鲜整县进试点县数目欺压表

手机：18631662662（同微信号）

　　农业农村部办公厅 财政部办公厅

　　221年4月19日

　　附件1

　　农居品产地冷藏保鲜整县进试点县责任案

 

　　为加速成立当代农居品通顺体系，晋升农居品产地仓储保鲜冷链物流能力，有序动农居品产地冷藏保鲜整县进试点县（以下简称“试点县”）成立，制定本责任案。

　　、试点标的

　　在农居品主产区、特农居品势区、脱贫地区以及“互联网+”农居品出村进城试点县，成立批范畴化、当代化的农居品产地冷藏保鲜设施，培育酿成批体化运作、网罗化谋划、业化服务的农居品产地冷藏保鲜设施运营主体，探索批适我国国情的农居品产地冷藏保鲜设施启动模式，基本建成与当代农业产业发展相适的农居品冷链物流体系，促进产业链不同智力的单干配、势互补，完了农居品产销衔接、质价，农居品供给质地和能力明提，农民职业增收渠说念越过拓宽，好跋扈东说念主大家人失掉需要。

　　二、试点县遴择

　　（）试点县基本条目。是产业基础好。产业资源特显然、相比势明、居品市集、产业发展范畴限度，主训诫类农居品在宇宙具有较强代表和竞争力（该品种在省内产业范畴排行前5），农居品量安全责任基础塌实，具有较为系统的产、加、销法式体系，有影响力较大的农居品区域公用，农业社会化服务体系健全完善，具备了定的产后分选、预冷、仓储、保鲜和低温运输等设施招引，水、电、路、网等农业基础设施条目配套较好。二是主体积。从事训诫类农居品坐褥谋划主体冷藏保鲜设施需求大、成立积、谋划料理水平好、创新能力强，具有批市以上示范新式农业谋划主体，与农居品批发市集、邮政快递企业、大型电商物流企业等酿成了永久作关系，行业潦倒游衔接追究，经过试点简略酿成收储运加全程低温体化。三是计谋支持力度大。政府度喜欢，制定了加速农居品冷链物流发展探讨谋划或实施案，在产业发展、财政参加等面措施有劲，在设施成立、金融支持、用地用电等面加强时刻指、开辟绿通说念、提审核率，引区域农居品冷链物流系统化发展，保险试点凯旋进行。

　　（二）试点县文书安排。是文书数目。各省根据农业农村部、财政辖下达的试点县数目欺压表，择开展整县试点。二是责任步履。省农业农村部门、财政部门负责土产货试点县责任的统筹安排和组织谐和，县政府自觉文书，省农业农村部门会同财政部门审核遴择细目。三是材料报送。县文书主体需编制“农居品产地冷藏保鲜整县进试点县责任案”，经省农业农村部门、财政部门审核报农业农村部、财政部审核。

　　三、试点县成立任务

　　试点县成立主体使用中央财政资金开展设施成立的，应严格按照《农业农村部办公厅、财政部办公厅对于进农居品产地冷藏保鲜设施成立责任的见告》律例的成立内容、支持对象和支持法式履行。同期，应统筹加地面财政支持，引金融和社会老本参加，造绿、、全链条的农居品产地冷藏保鲜服务网罗。包括四面内容。

　　（）成立农居品产地冷藏保鲜基础设施。加强统筹谋划，以市集为向进集群聚集成立，逐渐酿成农居品产地冷藏保鲜基础设施网罗。支持庭农场、农民作社、已登记的农村集体经济组织等成立范畴限度的分选、预冷、冷藏、冷冻等设施招引，动有条目的主体开展产后处理、起源保鲜、产地收藏、市集走动、物发配送等服务。以现存的农业产业园、示范园、电商孵化园或物流园区等为平台，引市集主体成立或创新具有聚集采购和跨区域配送能力的产地低温直销配送中心，衔接产区、对接市集，为农居品主产区提供线上线下和会的分拣包装、贮藏保鲜、分拨配送等低温直销和升值服务，造区域冷链物流中心节点。

　　（二）培育农居品产地冷藏保鲜设施运营主体。相持设施成立与表率谋划、计谋支持相伙同的原则，培育壮大农居品仓储保鲜冷链物流运营主体队伍，提农居品市集通顺率。饱读舞和支持新式农业谋划主体，应用当代料理理念、法式和时刻，成立和运营对接产业需乞降市集供给的农居品冷藏保鲜设施和产地低温直销配送中心，开展低温处理、聚集收藏、范畴配送等业化、全程化服务。引种种电子商务平台通过连接作、平台对接、资源分享等市集化式，进仓储、运输、分拨、配送等资源聚集，完了服务和运营。

　　（三）建立农居品产地冷藏保鲜营销体系。积发展“新式农业谋划主体+田头市集+批发市集”等模式，动酿成聚集仓储、共同配送、仓配体等新机制，跋扈城乡住户个化、品生计需要。恣意发展“互联网+”农居品冷链物流，以信息平台为窗口开展业务配，完了上游居品和下流服务的对接，促进区域内踱步的冷藏保鲜设施资源理配置。饱读舞发展生鲜电商、蔬果宅配、前置仓、产地仓等新式通顺业态和直销配送、聚集配送、共同配送等配送式，晋升农居品短链通顺能力。

　　（四）增强农居品产地冷藏保鲜相沿能力。加强与科研院校、农业企业的作，惩办保鲜时刻、用招引、温控法式等关节问题，晋升产地仓储、保鲜、装卸及商品化处理等功课率和料理水平。充分推崇农民作社、产业化龙头企业和农居品批发市集主干作用，通过频次、市集化、范畴化等农居品仓储保鲜冷链物流走动行动，探索构建适跨地域、反季节、大通顺和多产和会的法式，逐渐酿成统表率、适市集需求、秘密全产业链的集成时刻和业态历程法式体系。开展农居品产地市集信息网络，依托农居品仓储保鲜冷链物流运营主体，促进居品供给、市集需求、储运业务、订单跟踪等信息集成分享、流动，确保探讨数据对接我部农居品仓储保鲜冷链物流信息系统。

　　附件2

　　农居品产地冷藏保鲜整县进试点县数目欺压表鄂尔多斯塑料挤出机设备

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